Tờ trình Thành lập Ban thẩm định Đường vành đai 4 – Vùng Thủ đô Hà Nội theo phương thức PPP | BĐS

Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư vừa có Công văn số 661/BKHĐTT – GSTDĐT gửi Thủ tướng Chính phủ thành lập Hội đồng thẩm định nhà nước để tổ chức thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi Dự án Hợp phần 3 – đầu tư xây dựng đường cao tốc theo hình thức PPP trong phạm vi khung Dự án đầu tư xây dựng đường vành đai 4 – Vùng Thủ đô Hà Nội.

Do đó, Hội đồng thẩm định nhà nước hướng dẫn lập báo cáo nghiên cứu khả thi hợp phần 3 – đầu tư xây dựng đường cao tốc theo hình thức PPP do Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư làm Chủ tịch; Phó Chủ tịch Hội đồng là Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

Các thành viên của Hội đồng gồm lãnh đạo Văn phòng Chính phủ; thủ trưởng các Bộ: Giao thông Vận tải, Tài chính; tài nguyên và môi trường; nông nghiệp và phát triển nông thôn; Quốc phòng ; Cảnh sát; Xây dựng; Sự công bằng; Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Khoa học và Công nghệ; Thủ trưởng Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; lãnh đạo các tỉnh, thành phố: Hà Nội, Hưng Yên, Bắc Ninh.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan thường trực của Hội đồng thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi hợp phần 3 – đầu tư xây dựng đường cao tốc theo phương thức PPP.

Do dự án có tổng mức đầu tư lớn (56,520 tỷ đồng); phạm vi rộng (gồm 3 tỉnh/TP: Hà Nội, Hưng Yên, Bắc Ninh); được đầu tư theo phương thức PPP và sử dụng vốn nhà nước chiếm 47,3% tổng mức đầu tư nên Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho rằng cần đánh giá kỹ về quy mô, hướng tuyến, phương án thiết kế, sơ bộ tổng mức đầu tư… trên cơ sở đó đánh giá phương án tài chính, hiệu quả đầu tư và các nội dung khác của dự án.

Trong khi đó, các thành viên Hội đồng là đại diện lãnh đạo của cơ quan quản lý nhà nước, thực hiện nhiệm vụ thẩm định theo hình thức kiêm nhiệm, không có đủ thời gian và điều kiện để nghiên cứu sâu về công nghệ. Kỹ thuật và công nghệ của dự án được đánh giá cao.

Vì vậy, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho rằng cần thuê tư vấn có chuyên môn, kinh nghiệm để thẩm tra báo cáo nghiên cứu khả thi dự án nhằm đảm bảo tính khả thi và hiệu quả đầu tư.

Được biết, theo quy định tại Khoản 4 Điều 14 Nghị định số 29/2021/NĐ-CP, Hội đồng thẩm định quốc gia thẩm định chủ trương đầu tư dự án lớn quốc gia trong thời gian 90 ngày. Nếu tiến hành đấu thầu lựa chọn tư vấn thẩm tra theo quy định đấu thầu thông thường thì việc lựa chọn tư vấn thẩm tra sẽ mất nhiều thời gian.

Vì vậy, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư kiến ​​nghị Thủ tướng Chính phủ cho phép lựa chọn tư vấn kiểm toán trong nước theo quy trình, thủ tục quy định tại 3 Khoản 1 Điều 11 Nghị định số 29/2021/NĐ-CP (lựa chọn nhà thầu tư vấn thẩm tra trong trường hợp đặc biệt) và giao Ủy ban nhân dân thành phố. Hà Nội có trách nhiệm cung cấp đầy đủ hồ sơ liên quan đến quá trình thẩm định dự án, bố trí vốn chuẩn bị đầu tư để phục vụ công tác thẩm định và thuê tư vấn thẩm tra đảm bảo tiến độ yêu cầu.

Dự án thành phần 3 bao gồm 1/7 dự án thành phần của Dự án đầu tư xây dựng đường vòng 4 – Vùng Thủ đô Hà Nội. Đề án của UBND TP. Hà Nội là cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện theo hình thức PPP, trong đó các thông số tài chính được cụ thể hóa trong báo cáo nghiên cứu khả thi hợp phần 3 – xây dựng đường cao tốc vành đai 4 sau khi được phê duyệt là căn cứ của UBND TP. Hà Nội tổ chức lựa chọn nhà đầu tư.